克里斯蒂娜拉加德全球迈向增长新时代

克里斯蒂娜·拉加德：全球迈向增长新时代

当危机的阴霾逐渐散去，我们不得不重新审视变迁中全球环境和未来增长图景。危机暴露了现行增长模式的内在缺陷，也赐予了我们迈向未来的宝贵财富。　　下一个时期的增长驱动力从何而生？我们如何打造更强劲、平衡、包容的复苏之路？可以肯定的是，若没有大胆的政策行动，全球将陷入多年的低速增长和高失业态势。

全球经济的潜在变化　　全球经济正在不断复苏。尽管年初走势不稳，但经济活动加速，国际货币基金组织(IMF)预计2014和2015年的全球经济增速分别为3.3%和3.8%。　　发达经济体的增速也终于得到提振，不过复苏仍较为不均，IMF预计今年发达经济体增速将达2.3%。　　尽管新兴市场和发展中经济体增速缓于往昔，但仍将继续助力全球增长。IMF预计其今年和明年的增速分别将为5%和5.4%。　　然而，水平线上浮现出了三片阴云。首先，发达经济体的低通胀(low-flation)令人担忧，这在欧元区尤其突出。过长时期的低通胀或将颠覆初期的复苏势头，抑制增长和就业。IMF对近期欧洲央行积极的立场表示欢迎，欧洲央行希望尽力而为的意愿让我们备受鼓舞。　　此外，对于新兴市场而言，随着美国的货币政策正常化进程不断推进，市场波动性再度浮现、金融不稳定性上升等风险或正在酝酿。各央行间良好的沟通、关注政策基本面是当前的关键。　　另一方面，地缘政治紧张态势此起彼伏。如果处理不当，如乌克兰危机等或造成更为广泛的溢出效应。近期的乌克兰大选也为关键性改革打开了机遇之窗，加拿大也表示愿拨款2.2亿美元为乌克兰提供金融支持。　　除却上述担忧，我们当然还需继续为六年前的危机“收拾残局”。居高不下的青年失业率、各国的高债务比率、尚待完成的金融改革议程，上述问题都急需解决。许多国家也需要实行结构性改革以促进增长，尤其是劳动力和服务市场、基础设施建设投资等。尽管上述领域已经取得进展，但仍待进一步完善。　　综上，全球动能正在加强，但复苏仍显脆弱、不均，对潜在风险的自满和对改革的倦怠是当前的两大敌人。　　主要经济体表现　　转视全球主要经济体——美国因严冬问题，2014年年初增速有所放缓。尽管如此，受到强劲私人需求推动，美国经济目前正不断复苏，IMF预期其增速将在今后的几个季度中超出预期。展望未来的挑战，美国一方面需要谨慎部署加息进程，且进一步落实具体的中期财政政策以支持可持续增长。　　欧元区也正不断走出萧条，核心国家的增长势头显然强于外围国家(南欧)。一路走来，欧洲的经济架构已发生了深刻的变化，当前的重点在于推进、完成改革，尤其是银行业联盟。　　新兴市场和发展中经济体情况如何？自危机以来，它们是全球经济活动的重要支柱，可谓是世界绿茵场上的进攻组织人，它们也将继续扮演这一角色。　　新兴亚洲地区是一大亮点，其在2014~2015年的平均增速预计将达6.75%，而中国无疑是其中主力，我们预计中国2014年和2015年的增速分别为7.4%和7.1%，尽管将有所放缓，但这种增速将是可持续的。　　另一个维持增长的地区便是撒哈拉以南非洲地区。许多非洲国家已成功度过危机，并以年均5%、仅次于亚洲的增速扩张。不论是自然还是人力资源，该地区都有较大潜能尚待发掘，我们预计该地区将维持增长。与此同时，非洲的一些国家还需对部分风险多加谨慎，如债务快速集聚、财政空间受到侵蚀等。　　在拉美地区，尽管经济活动有所加速，但增速预计将维持在较低档位，从2014年的2.5%增长至2015年的3%。该地区不同国家的增长动能各有不同，如墨西哥有望从美国的强劲增长中获益，而巴西由于国内信心不足，国内投资和经济活动都可能受到抑制。　　IMF的长期使命　　IMF共有188个成员国，而各国和IMF自危机以来都发生了变化。基于IMF的三大职责——监察、能力建设和贷款，我们也在工作模式方面不断做出改进。有一则信息必须传达：IMF不属于你们的父辈，IMF是与时俱进的。IMF将为全球经济和金融合作提供有效平台。　　为何IMF强调合作的重要性？正如久负盛名的加拿大冰球队所展示的那样，团队合作是关键。如果国家能够实行正确的政策，促进本国福祉，世界将因此受益。G20会议在悉尼举行，这也更加体现了合作的重要性。我们预计有效的合作将在今后五年为全球产出贡献5%的增长。　　我希望改用加拿大前总理、诺贝尔奖得主莱斯特·伯勒斯·皮尔森(LesterB.Pearson)的话：“我们需要采取行动，不仅为了终结危机，更为了缔造和平。”希望复苏来得更加广泛、强劲和包容。

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