加快现代产业城市建设系列报道之现代服务业篇-【新闻】

发布时间：2021-05-24 08:25:37 阅读：次来源：打包带厂家

加快现代产业城市建设系列报道之现代服务业篇

【内容导读】

当今世界已进入到一个服务经济的时代，作为经济的“黏合剂”，现代服务业的发展水平已成为衡量一个地区或一个城市经济发达程度的重要基准，而生活性服务业是现代服务业的重要组成部分，在改善民生、扩大消费和优化结构等方面都发挥着积极作用。

近年来，我市通过深入实施“贸旅牵动”战略，旅游、消费得到释放，同时也带动了商贸、企业、休闲娱乐等相关服务业的发展。今年，我市又将发展生活性服务业摆在了更为突出的位置，在今后一段时间，如何在探索中挖掘雪城消费潜力，成为了雪城加快经济发展面临的新课题。

抢占生活性服务业发展制高点

要发展新型商贸业态，突出抓好商业综合体、大型超市等建设，以此快速推进生活性服务业集群形成

【决定精读】

以高端化、功能化为方向，以加快建设区域性消费中心为目标，积极培育消费热点、开发消费业态。

【专家观点】

采访中，付东江提到，一个地区的生活性服务业发展到一定时期，就会出现一个重要的标志——集聚区。生活性服务业集聚区的出现，将可以有效地整合政策资源、信息资源、人力资源等，有力地促进一个地区的经济发展。

付东江表示，我市正处于资本和产业积累阶段，随着对俄优势、中心城市的市场潜力逐步释放，对生活性服务业的需求规模将会越来越大，服务市场会越来越细分，这就要求中心城市和县（市），形成若干各具特色的生活性服务业集群，拓展服务辐射空间，使服务价值链向外延伸。

付东江认为，我市应借鉴工业化进程块状经济集聚发展的经验，抓住绥满高速、哈绥高铁、牡丹江机场等现代化交通网络建设带来的发展机遇，充分利用牡丹江区位、交通、商务成本等方面的有利条件，重点打造生活性服务业集聚区。我市应积极发展新型商贸业态，突出抓好商业综合体、大型超市、专业市场、特色商街等建设，优化商业网点结构和布局，以此推进生活性服务业集群形成。

付东江建议，我市可以研究出台支持服务业企业做大联强的政策措施，努力扩大企业规模，形成一批有影响力的生活性服务业龙头企业，提高生活性服务业的整体竞争力。支持企业联合重组，对全市生活性服务业企业重组同类企业，或者投大靠强，引进重大战略投资者的，给予必要的奖励。

【背景延伸】

生活性服务业集聚发展模式是当今服务业发展的潮流，是经过实践检验的发展服务业行之有效的方法之一。从20世纪80年代起，西方学者开始关注现代服务业布局的集聚化情况，我国对服务业集聚发展研究起步较晚，但随着服务业在国民经济中地位的不断上升，越来越多的目光开始关注于此。

近年来，我市生活性服务业取得了长足发展，而未来十年，仍是我市加快现代服务业发展的机遇期、提速期，因此我市要借鉴各地服务业集聚发展的成功经验，通过多种方法、多种手段来科学推进生活性服务业的集聚发展。

在挖掘优势中释放消费潜力

加快旅游业与工业、农业、体育、文化和会展等产业的融合发展，培育旅游新业态，为生活性服务业发展注入新活力

【决定精读】

以提升设施、优化资源、创新产品为重点，推动旅游业向连点成线、内外互动、休闲度假转型，实现旅游业四季繁荣，打造国际休闲旅游目的地和中转枢纽。

【专家观点】

“要发展，就得抓住优势。”对于我市如何加快发展生活性服务业，郭冬霞进行了透彻分析。

郭冬霞认为，我市旅游资源富集，在我市“贸旅牵动”战略的引导下，我市旅游业进入了快速发展期，同时也帮助我市生活性服务业提速增效步伐加快。

“即使如此，我市仍有广阔的消费空间可供开发。”郭冬霞认为，我市可以加快旅游业与工业、农业、体育、文化和会展等产业的融合发展，以此培育旅游新业态，为生活性服务业的发展注入新的活力。举例说，通过推动工业旅游创新发展、促进乡村旅游转型升级、积极开发养老养生旅游新业态、推动运动休闲旅游深入开展等做法，促使一批集观光、休闲、娱乐、运动、养生等于一体的旅游综合体成为新的旅游聚焦点，合力推动“小旅游”向“泛旅游”的转变。

郭冬霞还说，我市还应开发建设规模旅游商品交易市场，将牡丹江特有的山产品、水产品、粮食等土特产，展示给中外游客，形成商贸旅游中心景点，以此助推生活性服务业快速发展。还可深入挖掘旅游资源潜质，充分展示我市旅游资源的文化底蕴和独特魅力，重点抓好4A级以上景区的龙头带动功能，发挥以点带面的辐射作用，加快旅游商品开发。

【背景延伸】

旅游业具有生活性服务业和生产性服务业的双重属性，对上牵动工业生产，对下带动住宿餐饮等服务业，对相关产业带动达到1∶4.3。国际经验表明，人均GDP达到5000至10000美元是消费偏好和结构发生变化的重要转折点，将进入度假休闲旅游时代。

我市应紧紧抓住国家颁布实施《国民旅游休闲纲要（2013—2020年）》的契机，立足旅游资源、沿边区位等优势，加快实现点式景区向旅游线路组合转变、域内景区向域内外景区连线互动转变、观光旅游向休闲体验旅游转变、旅游资源优势向旅游产业优势转变，增强旅游业拉动服务业发展的主体作用。

科学布局深化业态发展

统筹商贸流通资源，全力打造商业中心和市场网络，以此建立开放、竞争、有序的城乡商品流通市场体系

【决定精读】

加快发展健康性、娱乐性、时尚性消费业，优化商业布局，建设便民服务设施。

【专家观点】

唐松涛介绍，近年来，我市加快推进城镇化进程，餐饮、家政、洗浴、洗染、美容美发等城市居民服务业蓬勃发展，在改善民生、扩大消费和优化结构等方面发挥着积极作用。而随着人口老龄化、家庭小型化的趋势日益明显，服务需求规模会越来越大，服务市场会越来越细分。

唐松涛认为，现阶段，我市一方面面临服务需求不断增大的形势，另一方面存在商业网点布局和商业业态发展不够合理和完善，市区网点布局突出表现为“铁路桥南重、铁路桥北轻”、新建小区商业网点不配套，商品交易市场发展宏观调控乏力等问题，这些都是今后我市生活性服务业发展中需要着力解决的“短板”。

对此，唐松涛说，接下来，我市要统筹商贸流通资源，全力打造商业中心和市场网络，建立以现代物流、连锁配送等现代市场流通方式为先导，以大中型批发市场为骨干，以城乡集贸市场、零售经营门店和超市等零售网点为基础，以各类农村流通合作经济组织和大中型城乡流通企业为主体，农产品、消费品和农业生产资料市场均衡发展，城乡市场相互融合、内外贸易紧密联系，布局合理、结构优化、功能齐备、制度完善、具有较高现代化水平的统一、开放、竞争、有序的城乡商品流通市场体系。

唐松涛建议，我市还要加强农村市场体系建设，搞活农村商品流通，加强农产品批发市场建设，培育出实行标准化、规范化管理的农产品批发市场，支持农业龙头企业到城市开办农产品超市、连锁店、便利店，努力提高农产品在新型流通业态中的经营比重。

【背景延伸】

生活性服务业与百姓的生活息息相关，伴随着城镇化快速推进和人民生活水平不断提高，人们对生活性服务业的需求将会日益增长，这对我市来说既是一个机遇，也是一种挑战。我市发展生活性服务业要坚持以人为本，突出特色，打造品牌，提高服务品质，充分发挥市场配置资源的基础性作用，鼓励和支持各类资金、人才进入其中，总结和推广以往的一些好经验、好做法，并不断完善相关法律法规和行业标准，积极发挥行业协会等中介组织的作用，规范市场秩序，优化服务网点布局，为服务业发展营造良好的软硬环境。