加快构建城乡一体化发展新格局推动幸福城市建设-【新闻】

加快构建城乡一体化发展新格局推动幸福城市建设

牡丹江大鹏新闻网讯 11月15日，牡丹江市村镇建设暨城郊经济发展与社会管理座谈会召开。市长林宽海强调，推动村镇建设暨城郊经济发展与社会管理，是加快“五城建设”的重要组成部分，全市各部门要切实提高认识，增强紧迫感，创新思路，发挥优势，形成合力，进一步明确工作目标、明确责任主体、明确项目计划和推进模式，加快构建城乡一体化发展新格局，推动全市经济社会协调发展，推动和谐幸福城市建设。

市领导李玉刚、周景隆、朱乃振、崔培元出席会议。

座谈会上，兴隆镇、温春镇等4个乡镇代表，四城区及市农委、市城乡统筹办围绕各自特点及职能，就加快村镇建设与发展做了总结、探讨性发言。

座谈会上，林宽海指出，加快全市村镇建设暨城郊发展是我市“五城建设”的重要组成部分，是社会经济发展的规律性要求，大势所趋；是加快中心城市跨越式发展的潜力所在；是实现城乡均衡发展、统筹发展的必然选择。近年来，国家和省出台了一系列扶持村镇建设的政策，特别是随着十八大的召开，统筹城乡发展将成为今后一个时期国家的主要任务和战略举措，我市的村镇建设暨城郊发展面临着前所未有的机遇，全市各部门要切实提高认识，增强紧迫感，注重捕捉政策信息，注重把握发展机遇，切实增强和释放全市村镇建设暨城郊发展的内生动力和发展潜力。

林宽海强调，加快全市村镇建设暨城郊发展是一项全局性、系统性工程，必须本着长远与当前相结合的原则，准确把握发展定位和方向，注重做到服务大局、统筹城乡、产城结合，协调发展。服务大局，就是要服务于“五城建设”这一大局，充分认识到“五城建设”不仅是加强中心城市的建设，更是牡丹江区域经济社会发展的共同战略规划。统筹城乡，就是要立足于牡丹江城乡二元结构差异较小的实际，进一步发挥中心城市的辐射带动作用，既要看到我市城乡二元结构矛盾小的优势，也要看到城市经济比较弱的劣势，通过统筹发展把长处做长，把短处变长。产城结合，就是要将城乡建设与产业发展紧密结合起来，通过发展产业增加就业，扩大消费，壮大财源，实现城乡建设的可持续发展。协调发展，就是要在完善中心城市功能的同时，进一步推动城市功能、社会管理体制机制更好地适应全市村镇建设暨城郊发展。

林宽海强调，加快全市村镇建设暨城郊发展既是一项系统工程，也是一项政策性很强的工作。在推进中要尊重规律，从实际出发，因地、因事制宜，不搞一刀切。要顺应民意，正确引导好百姓意愿，确保民意与政府决策相一致。要适度超前，将村镇建设与城市未来发展结合起来。要整体规划，在保持全市村镇建设整体性的同时，充分体现本地特色和风格。他强调，要充分发挥规划对全市村镇建设暨城郊发展的引领、统领作用，着重做好“四个规划”，即做好城市规划,解决好城市化进程中的城郊村镇建设问题；做好村镇规划，避免村镇发展中的重复建设；做好工业产业规划，确保各村镇产业发展与全市产业布局相一致，通过大力发展“飞地经济”，实现村镇工业产业的集约化发展；做好农业产业规划，重点围绕发展精品农业和品牌农业，加快全市村镇特别是城郊村镇的产业化发展。

林宽海指出，在加快推进全市村镇建设暨城郊发展中，全市各部门要创新思路，发挥优势，形成合力。要充分利用“准备之冬”活动，进一步明确工作目标、明确责任主体、明确项目计划和推进模式。一要加快制订出台涉及全市村镇建设的“四大规划”。二要明确分工，做好对接，切实谋划好、落实好明年村镇建设工作。三要在梳理汇总各项乡村建设优惠政策的同时，注重政策创新，积极探索和完善加快乡村建设的市场机制。四要创新思路、机制和方法，加快推进农村社区化管理，以推进基本公共服务均等化为目标，加快构建相关制度基础和实现机制，推动城乡一体化公共服务建设。五要建立长效机制，本着分工合理，权责对等的原则，通过“扩权”实现“强镇”，同时积极探索户籍、土地等改革，加快构建城乡一体化发展新格局。

（责任编辑 铻渔）

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