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结构性减税如何继续

发布时间:2020-07-13 10:59:50 阅读: 来源:打包带厂家

根据财政部最新发布的数据,今年上半年,全国税收收入为54932亿元,同比增长9.8%,增速同比大幅回落19.8个百分点。

在经济增速放缓,减税呼声不断的背景下,税收增幅大幅回落值得关注。展望下半年,结构性减税政策如何持续?记者24日采访了相关专家。

税收增速与GDP增速保持基本同步

众所周知,税收收入是财政收入的主要来源,几乎所有税收都与经济活动密切相关。从一般意义上讲,经济税源的规模也就是GDP的规模,税收收入应与GDP保持基本同步。

前些年,我国税收增速都基本大幅超过GDP增速:2008年GDP增长9%,税收增长18.8%,2009年这组数据为8.7%、9.8%,2010年为10.3%、23%,2011年为9.2%、22.6%。

按可比价格计算,上半年我国GDP同比增长7.8%,税收增长如果扣除价格因素,也按可比价格计算的话,9.8%的增长与GDP增长基本同步,这一现象在近年来是少有的。

财政部财科所副所长白景明表示,税收增速与GDP增速一般会保持同向,从上个世纪八九十年代看,二者的增速保持了基本同步,前些年,我国制造业、房地产业等对税收影响较大的行业爆发式增长,再加上物价等因素的影响,我国税收增速较快,应该说,目前的回归更符合经济规律。结构性减税政策如何持续?

根据财政部的分析,上半年税收增幅明显回落的原因包括:经济增长趋缓,增值税、营业税、进口环节税收、企业所得税等税种增幅大幅回落;价格涨幅回落,以现价计算的流转税等税收收入增幅相应回落。

此外,实行结构性减税政策也是其中一个主要原因。根据上半年的税收数据,结构性减税的个人所得税、企业所得税、增值税、营业税、关税等税收收入相应减少。那么,在税收增幅大幅回落的背景下,结构性减税政策如何持续?

白景明表示,近些年,我国已经出台了一系列结构性减税政策,再进一步出台减税政策有待观察,结构性减税政策要考虑财政支出的情况,也要考虑到政策的稳定性和连续性,还有前瞻性。

一些专家也指出,从下半年来看,关键是贯彻落实好已经出台的结构性减税政策,比如针对中小企业、针对进口环节的,同时,随着营业税改征增值税的进一步深化,减税的效果会进一步显现。

下半年税制改革将扑朔迷离

根据今年的改革部署,2012年,我国税制改革内容达六项,涉及营业税改征增值税、消费税、资源税、房产税、城市建设维护税、环境保护税。盘点上半年税制改革,推进营业税改征增值税改革外,其他几项重要税种尚未有实质性进展。

目前,正在上海试点的营业税改征增值税已经呈现出初步效果,但也暴露出一些问题,扩大试点的速度也并未如业内所预料的那么快,此外,房产税、资源税、环境保护税这些推进难度较大的税种改革无疑需要综合考量。

中国社会科学院财贸所研究员张斌说,下半年,还会继续推进营业税改征增值税改革试点,但关键在于把握改革的窗口期,税制改革会与其他改革一样根据目前稳增长、调结构的要求稳步推进。

白景明也表示,下半年,已经列入改革计划的税制改革会继续推进,从下半年税收收入来看也会保持上半年的态势,不会出现太大的下滑,全年税收收入的增幅会保持在10%左右。

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