房产税试点扩围杭州或将榜上有名

发布时间：2021-01-07 12:36:46 阅读：次来源：打包带厂家

袁媛

国务院近日批转国家发改委《关于2013年深化经济体制改革重点工作的意见》（以下简称为《意见》）,提出扩大个人住房房产税改革试点范围。这一举动正式将房产税扩围一事提上日程。《意见》虽未明确房产税试点的时间表，但市场普遍预期房产税试点很可能在下半年扩围。

高层对征收房产税的推进日益明确，说明房地产税制改革的思路逐渐明晰。尤其上海、重庆于2011年初启动房产税试点之后，推广该税种征收的大趋势日趋明朗。

权威人士称，出于试点顺利落地的考虑，房产税征收已确定“向增量开刀”的思路。该思路包含两层含义：一是对增量住房进行征税，不会覆盖存量；二是在划定人均免征面积的基础上，对超出部分征税。

目前，虽然不同城市拟定的房产税试点方案不尽相同，但“增量征收”将是普遍原则。从我国国情来看，一方面由于我国完善税种、税种简并等工作还没有突破性进展，另一方面，固有利益难撼，从存量征收推进房产税难度较大。因此，从增量征收是推进房产税落地、拓宽房产税征收范围的重要手段。

对于新一轮房产税试点城市的选择，目前尚存诸多不确定因素。市场普遍预期，此前被频繁提及的杭州可能被纳入。

“杭州版”房产税试点方案借鉴了上海的方案，即对增量房屋征收房产税，同时划定人均60平方米的免征面积，以家庭为单位综合计征。税率分为两档，对普通住宅以交易价格的4%。的税率征收，对非普通住宅以交易价格的8%。的税率征收。

有专家指出，虽然房产税的实施会影响购房者的预期，抑制多套房需求，逼出部分存量房释放，进而间接影响房价的变动。但房产税最根本的目的并不是调节房价。房产税作为地方税种，是受益税和财产税的体现，是购房者由于地方政府改善公共配套服务而带来房产升值以及享受周边服务所受益后所缴税款，其根本目的在于补充地方税资源，用于保障房等建设，做到取之于民，用之于民。

房产税在上海和重庆试点以后，效果并不明显，因此，有专家分析称，下一轮试点将在较大范围内铺开，可能有更多城市纳入试点范围，很可能以“热点城市+准备充分的二三线城市”为主。而北京由于房产类型太多，则暂时不会纳入这批名单之中。